В Кыргызской Республике официально зарегистрировано свыше 160 тысяч людей с ограниченными возможностями здоровья (ЛОВЗ), что составляет более 3% населения, постоянно проживающего в стране. Согласно докладу Омбудсмена (главного уполномоченного по правам человека), абсолютное большинство людей с инвалидностью в Кыргызстане имеет ограниченный доступ (либо не имеет его вовсе) к таким основным социальным услугам, как образование, транспорт, медицинское обслуживание, доступ к инфраструктуре и т.д. В связи с этим, значительная часть граждан различных возрастов оказывается изолированной от общественных процессов, не может оказывать влияние на принятие решений, связанных с защитой их прав и интересов. Для решения данной проблемы был открыт социальный центр «Равные возможности», основной целью которого стало вовлечение людей с инвалидностью в общественные процессы путём обучения их необходимым навыкам коммуникации и ориентирования. Перед открытием данного центра было проведено исследование, результаты которого показали, что для ЛОВЗ в Кыргызстане имеется крайне мало возможностей для полноценного развития, и существующие общественные организации, государственные органы и бизнес-структуры не способны в полной мере удовлетворить эти потребности.

Основной мотив для образования социального центра «Равные возможности» – желание предоставить людям с инвалидностью уникальную для Кыргызстана бесплатную возможность обучаться полезным, с практической точки зрения, навыкам, которые заметно облегчат условия их жизни. Создание центра стало совместной инициативой компании JTI и Кыргызстанского общественного фонда «Плюс», который ранее также реализовывал проекты, направленные на поддержку ЛОВЗ («говорящие» светофоры для незрячих пешеходов, оснащение компьютерами региональных ячеек Кыргызского общества слепых и глухих и т. д.). Одним из главных ожиданий JTI от проекта – это улучшение качества жизни людей с инвалидностью, поскольку проблемы, с которыми сталкивается данная категория населения, нуждаются в основательном и тщательном подходе в их решении.

Программа, в первую очередь, направлена на людей с различными категориями инвалидности. Услугами центра пользуются незрячие и слабовидящие, глухие и слабослышащие, лица с нарушениями опорно-двигательного аппарата, люди с нарушениями психического развития, инвалиды общего заболевания.Прямыми бенефициарами стали выпускники центра (в том числе граждане соседнего Казахстана), а также иные пользователи услуг центра, имеющие инвалидность. Косвенными выгодополучателями программы становятся члены семей инвалидов, их непосредственное окружение; общество в целом, которое «получает» во многом подготовленных к самостоятельной жизни граждан с инвалидностью; органы социальной защиты, с которых снимается значительная нагрузка по адаптации инвалидов к жизни в социуме.

Благотворительная деятельность JTI является добровольным выбором компании вносить вклад в улучшение качества жизни людей. JTI поддерживает программы, нацеленные на долгосрочные результаты. Таким образом, прежде чем вступать в долгосрочное сотрудничество с социальными институтами, компания, в первую очередь, изучает и понимает нужды целевой аудитории, на которую будет направлена долгосрочная помощь. Наши благотворительные инициативы ни коем образом не связаны с нашей коммерческой деятельностью.

В компании существует Политика, регулирующая социальные программы, которая была создана для утверждения единого подхода к осуществлению благотворительной деятельности на всех рынках JTI. Главная цель социальных программ заключается в улучшении качества жизни людей через долгосрочные проекты, созданные JTI совместно с благотворительными организациями.

Основные направления социального центра:
1) разработка нормативных правовых актов, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей различные аспекты жизни и деятельности ЛОВЗ;
2) обучение ЛОВЗ различных категорий навыкам профессиональной работы на компьютере;
3) обучение незрячих ориентированию с белой тростью;
4) обучение людей с проблемами зрения пространственному ориентированию с помощью GPS-навигации с использованием навигационного приложения «OsmAnd Access»;
5) обучение поздноослепших людей чтению и письму с использованием шрифта Брайля;
6) профессиональная подготовка корректоров изданий по системе Брайля;
7) курсы фотодела для людей с проблемами слуха и опорно-двигательного аппарата;
8) работа по трудоустройству ЛОВЗ;
9) организация профессиональной подготовки ЛОВЗ различных категорий и групп инвалидности в 11 лицеях и 20 профессионально-технических учебных заведениях;
10) настройка пользовательских компьютеров, ноутбуков и смартфонов;
11) подготовка мероприятий в сфере улучшения физической доступности объектов социальной и городской инфраструктуры и государственных учреждений для ЛОВЗ (в частности, совместно с Программой развития ООН реализуется проект по обеспечению четырех пилотных судов элементами тактильной и визуальной информационной доступности);
12) юридические и психологические консультации;
13) организация конференций и тренингов по тематике, связанной с развитием и образованием ЛОВЗ;
14) курсы сурдоперевода с юридической спецификой;
15) обеспечение сурдопереводом курсов вождения автомобилем для глухих и слабослышащих;
16) компиляция и распечатка сборника нормативных актов (в т.ч. шрифтом Брайля и в аудио варианте – на русском и кыргызском языках), регламентирующих права ЛОВЗ;
17) одно из последних направлений в работе социального центра – обучение незрячих и слабовидящих работе с сенсорными устройствами без визуального контроля;
18) социальное сопровождение ЛОВЗ (услуги поводыря и сурдопереводчика) при посещении государственных и социальных учреждений.

Необходимо также отметить, что инициатива развивалась гибко, исходя из конкретных предложений бенефициаров социального центра. Учитывая разнообразные потребности людей с инвалидностью, центр приспосабливал свои программы под их нужды, разрабатывая соответствующие методики и внедряя новые курсы и направления помощи.

В рамках проекта JTI сотрудничала с общественным фондом «Плюс», проверенной благотворительной организацией в Кыргызстане, с опытом работы с людьми со зрительными нарушениями и нарушениями слуха. Роль организации – обеспечить бенефициаров юридической и эмоциональной поддержкой и содействовать их трудоустройству и социальной адаптации. Роль JTI – обеспечить долгосрочную финансовую помощь, создавать платформу для коммуникации со всеми заинтересованными лицами в проекте, а также оказывать всяческую нематериальную поддержку ЛОВЗ вместе с работниками компании. Роль компании в проекте также заключается в постоянном отслеживании жизнеспособности центра с целью возможного совершенствования процессов.

Все решения в рамках проекта принимаются совместно со всеми заинтересованными сторонами.
Инструменты и принципы диалога с партнером:
- проведение исследования проблемы перед запуском проекта;
- проектная заявка, разработанная общественным фондом, поясняющая цели и задачи проекта, а также ожидаемые результаты;
- поиск альтернатив данному проекту;
- назначение ответственных лиц за каждый этап или задачи проекта;
- заключение двустороннего договора;
- обсуждение промежуточных результатов во время встреч и посещения проекта;
- ежеквартальный отчет.

Внутренняя целевая аудитория проекта: люди с ограниченными возможностями. Внешняя целевая аудитория проекта: местные власти, общество – аудитория, которая способствует повышению значимости проблемы граждан с инвалидностью, а также вынесению ее на первый план.

1. Внутренняя целевая аудитория:
Проведение опросов, сбор отзывов среди бенефициаров, на основании которых предпринимаются шаги к улучшению процессов в рамках проекта.
2. Внешняя целевая аудитория:
Проведение круглых столов, конференций на темы трудоустройства, а также доступной среды для людей с ограниченными возможностями, в которых участвуют представители местной власти, СМИ, а также все заинтересованные в данной проблеме лица.

Всего обратилось в социальный центр 356 ЛОВЗ различных категорий. Итого выпущено 28 групп: - 17 групп прошли компьютерные курсы - 3 группы закончили курс ориентирования с тростью - 4 группы закончили курс ориентирования с GPS - 4 группы закончили курс сурдоперевода с юридической спецификойПолучено 133 сертификата:

• Компьютерные курсы

- 40 человек со зрительными нарушениями - 27 человек со слуховыми нарушениями - 4 человека с проблемами опорно-двигательного аппарата - 2 человека с инвалидностью по общим заболеваниям

• Ориентирование с тростью

- 11 человек

• Ориентирование с GPS

- 19 человек

• Сурдоперевод с юридической спецификой

- 30 человек

• Проведено сопровождение с сурдопереводом группы автовождения из 5 человек в автошколе, получивших впоследствии водительские права.
• Проект победил во внутреннем конкурсе JTI в области КСО в номинации «За заботу об обществе». Победителей выбирали независимые КСО эксперты.

Мы всегда ориентируемся на долгосрочный характер социальных программ, и в данном случае, мы планируем продолжать поддерживать Центр в ближайшие годы. Со дня основания Центра уже было сделано немало, и сейчас мы можем говорить о результатах и достижениях. Тем не менее, остается много вопросов и проблем, которые мы хотели бы в этом проекте затронуть и помочь решить. К тому же, существуют правовые и культурные проблемы, которые могут быть решены только со временем.

К основным проблемам, возникающим при работе с целевой аудиторией социального центра, мы отнесли бы малую активность и зачастую наличие внутренних комплексов и барьеров у самих людей с инвалидностью. Существующая система государственной социальной защиты не стимулирует ЛОВЗ к ведению самостоятельного образа жизни. Многие люди с ограниченными возможностями боятся выйти за порог своего дома, не говоря уже о том, чтобы предпринять усилия для получения образования и обеспечения своего будущего.Данная проблема решается социальным центром при помощи психолога, службы социального сопровождения, а также на примерах успешных ЛОВЗ, в том числе выпускников центра.

Мы бы рекомендовали данный проект как эффективную практику в области КСО компаниям или общественным организациям, базирующимся в странах СНГ. Развитые страны, в большинстве своем, адаптированы по части законодательства, а также инфраструктуры для социальной активности граждан с инвалидностью.